フキダシ素材について、テキストツール内のフキダシ系の
サブツールで作成していますでしょうか。
あるいは、素材パレットに登録されているフキダシ素材を
ご使用でしょうか。
後者の場合は、素材パレットからレイヤーパレット上に
ドラッグ&ドロップすることで任意のレイヤー位置に配置できます。
あるいは、[素材のプロパティ]を開いて[重ね合わせの指定]の
チェックを外せば、貼り付け時に選択中のレイヤーフォルダ内に
配置されます。
※別のコマフォルダ上にドロップした場合はそちらへの配置が優先されます。
お手数ですが、ご希望の動作になるかどうか、ご確認をお願いいたします。